У 2025 році платники ПДВ знову зіштовхуються з викликом — блокуванням податкових накладних (ПН) та розрахунків коригування (РК). Жодне підприємство не має повного імунітету від цього ризику. Далі розглянемо комплекс дій, які слід вжити для розблокування ПН/РК, від перевірки ризикового статусу до можливостей оскарження.
Чи є ви в переліку ризикових?
Першим кроком після отримання квитанції про зупинення реєстрації ПН або РК в ЄРПН має стати перевірка статусу підприємства. Якщо податковий орган визнав вас ризиковим платником, розблокування окремих ПН чи РК буде неможливим доти, доки цей статус не буде анульований.
Підстави для визнання платника ризиковим містяться у додатку 1 до Постанови КМУ №1165 від 11.12.2019 року. У рішенні, яке надсилається через Електронний кабінет платника, вказано конкретні критерії, яким відповідає платник.
Щоб ініціювати виключення з «ризикових», необхідно подати до регіональної комісії повідомлення за формою J(F)13149 разом з доказами, які підтверджують, що підприємство не підпадає під критерії ризиковості. Це можуть бути:
- договори, накладні, акти приймання;
- документи щодо транспортування або зберігання товарів;
- підтвердження оплати або банківські виписки;
- сертифікати, паспорти якості;
- довідки, що свідчать про наявність активів, персоналу, офісу тощо.
Комісія розглядає подані матеріали протягом 7 робочих днів.
Подання пакета на розблокування ПН/РК
Після того як платника буде виключено з переліку ризикових, або якщо ризиковий статус не присвоєно — слід переходити до подання документів для підтвердження реальності господарської операції.
Згідно з Порядком №520 (наказ Мінфіну №520 від 12.12.2019 року), пояснення та копії документів подаються протягом 365 днів з моменту складання ПН або РК. Документи додаються до Повідомлення форми J(F)1312603, яке оформлюється окремо по кожній накладній.
До пояснень рекомендується включити:
- Інформацію про компанію (вид діяльності, наявність активів, досвід роботи).
- Деталі виробничого або торгового процесу.
- Документи, що підтверджують наявність приміщень, обладнання, персоналу.
- Опис господарської операції та підтверджувальні документи.
- Приклади аналогічних успішно зареєстрованих ПН/РК.
Документи формуються у форматі PDF (до 2 Мб кожен) за формою J(F)1360102. У разі потреби, платник може подати додаткові пояснення протягом 5 робочих днів з дати отримання відповідного повідомлення від ДПС про необхідність надання додаткових документів.
Що робити, якщо ДПС відмовила в реєстрації?
У випадку, коли навіть після подання пояснень і підтверджувальних документів ПН/РК залишаються не розблокованими, платник має право на оскарження.
Адміністративний порядок
Оскарження рішення здійснюється шляхом подання скарги до центрального органу ДПС упродовж 10 робочих днів від отримання відмови. Скарга оформлюється за формою J(F)1313205. У скарзі важливо детально викласти аргументи щодо неправомірності рішення регіональної комісії та надати повторно або в оновленому вигляді пакет документів.
Комісія розглядає скаргу:
- до 10 днів — без участі платника;
- до 30 днів — якщо платник бажає бути присутнім.
За підсумками розгляду скарги можливі два результати: задоволення скарги з анулюванням відмови, або залишення скарги без задоволення.
Судовий порядок
У разі незгоди з висновком комісії центрального рівня — платник має право звернутися до суду. Якщо суд ухвалить рішення про реєстрацію ПН/РК, податкова служба зобов’язана їх зареєструвати.
